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观澜 烟台长岛县并入蓬莱区,一个非典型“城镇化”样

发布日期:2020-06-26 21:30   来源:未知   阅读:

6月22日,山东省人民政府网站消息,近日国务院批复同意对烟台市部分行政区划进行调整,撤销蓬莱市、长岛县,设立烟台市蓬莱区。

2020年6月5日,国务院以国函〔2020〕81号文件批复同意撤销蓬莱市、长岛县,设立烟台市蓬莱区,以原蓬莱市、长岛县的行政区域为蓬莱区的行政区域,蓬莱区人民政府驻登州街道钟楼东路1号(原蓬莱市政府驻地)。

近年来,我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化,产业转移和要素流动不断重塑着中国的经济地理。最突出的特征是,中心城市和城市群正成为承载发展要素的主要空间载体,胶东半岛城市群正是这样的一个重要的城镇化空间载体。

以都市圈(区)为主要载体,统筹推进人口市民化,这是经济社会发展趋向。根据《山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)》(鲁政字〔2017〕12号)要求,引导资源要素合理集聚,我省将构建“两圈四区、网络发展”的总体格局,两圈四区即济南都市圈、青岛都市圈和烟威、东滨、济枣菏、临日四个都市区。

“四区”之一烟威都市区以烟台市区、威海市区为核心,“撤销蓬莱市、长岛县,设立烟台市蓬莱区”,是烟威都市区建设具有战略意义的一步。通过设立蓬莱区,市区常住人口增加,烟台的地铁时代行将开启,当地城镇化向前迈了一大步。

仔细观察“长岛县并入蓬莱区”现象,这其实是一个非典型的“城镇化”样本,但仍具备城镇化进程中的一般性特征,不失典型意义。

“长岛县并入蓬莱区”的非典型特征有两点:一是长岛县近些年人口处于持续下降中;二是这个人口持续下降的“山东省唯一的海岛县,也是全国最小的县 ”,居然成为了烟台市区的一部分。

根据烟台市长岛县2011年国民经济和社会发展统计公报,与2019年11月1日发布的2018年长岛县国民经济和社会发展统计公报(2019年统计公报没有查到)对比,可以发现,长岛县的人口、学生等数据,处于持续下降中:

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